“Kashmir Transition Aid Project”

Op 8 oktober 2005 werd het noorden van Pakistan (NFWP en Kasjmir) ’s ochtends getroffen door een verwoestende aardbeving met een kracht van 7,6 op de Schaal van Richter. In een gebied zo groot als België werden 75.000 mensen gedood. Bijna 3,5 miljoen mensen werden dakloos en ongeveer 400.000 huizen werden vernietigd of zwaar beschadigd. De schade was bijzonder groot in Muzaffarabad dat dicht bij het epicentrum van de aardbeving lag.

Onder andere de VN, het Rode Kruis en AzG startten een hulpcampagne. Die noodhulpfase eindigde begin april 2006. Mensen die de winter in tentenkampen hadden doorgebracht, keerden terug naar hun dorpen. De aandacht werd verlegd naar herstel, sanering en wederopbouw. Om opnieuw te kunnen bouwen moest uiteraard eerst puin geruimd worden om plaats te maken voor de nieuwe constructies. De mensen stonden voor een enorme opdracht: het ging immers om een vrijwel onmetelijke berg puin, volgens diverse ramingen geschat op ongeveer 6 miljoen m³. Dat komt overeen met de totale hoeveelheid puin die België op jaarbasis produceert.

Het dumpen van puin is een belangrijk probleem vanuit ecologisch, sociaal en veiligheidsstandpunt. De getroffen streek is erg bergachtig wat het transport fel bemoeilijkt. De overheid wil ook vermijden dat her en der enorme stortplaatsen ontstaan: ze bederven het landschap, vormen een gevaar bij nieuwe natuurrampen en kunnen het leefmilieu aantasten. Stortplaatsen bij rivieren houden ernstige gevaren in omdat ze bij overstromingen het stroomgebied versmallen, terwijl slecht aangelegde stortplaatsen op berghellingen aardverschuivingen veroorzaken.

Eind april 2006 beslisten de Confederatie Bouw, het WTCB en IzG (Ingenieurs zonder Grenzen) om als follow-up voor een eerdere humanitaire missie in november 2005 vanwege enkele Brusselse volksvertegenwoordigers een technische missie in Kasjmir te organiseren. De missie, die de steun kreeg van een beschermcomité waarin meerdere prominente vertegenwoordigers van de Belgische bouwsector zetelen, had als doel contacten te leggen met lokale overheden en instellingen om de behoeften aan opleiding of technologieoverdracht te identificeren en na te gaan welke concrete hulp de Belgische bouwpartners zouden kunnen leveren.

Een team van 3 WTCB-ingenieurs reisde naar Islamabad en doorkruiste het getroffen gebied van 22 tot 29 april 2006. Ze bezochten verschillende dorpen om de situatie te evalueren en overlegden met vertegenwoordigers van de diverse betrokken partijen bij wederopbouwinitiatieven: overheden, humanitaire organisaties, aannemers, ... Een volledig verslag van deze missie is te downloaden op http://www.wtcb.be/go/kashmir.

Vervolgens werd een synthese gemaakt van deze informatie en werden een aantal acties gedefinieerd die uitvoerbaar waren vanuit de Belgische bouwsector. Het was duidelijk dat een technologietransfer primordiaal was om een duurzame ontwikkeling in de regio mogelijk te maken. De projecten mochten echter niet beperkt blijven tot 'zachte' aspecten (assessment, training, opleiding) maar moesten ook 'harde' aspecten omvatten (machinerie, uitrusting, …). Het heeft immers geen zin iets te demonstreren of aan te leren dat achteraf niet kan worden toegepast bij gebrek aan praktische uitrusting en/of materieel.

Na evaluatie door het Belgische beschermcomité (mei 2006) en enkele media-acties werd in augustus 2006 een 'Transition Aid'-aanvraag ingediend bij het Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking, teneinde een follow-up te starten voor de aanbevelingen in het verslag. In het Koninklijk Besluit van 10 november 2006 (GR/2006/12) werd financiële steun van het Belgisch Ministerie van Buitenlandse Zaken, Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking toegezegd aan dit project. Aan Pakistaanse zijde wordt het project gerund in samenwerking met de ERRA (Earthquake Reconstruction & Rehabilitation Authority) en de MCM (Municipal Cooperation Muzaffarabad).

De specifieke doelstelling van dit project is op korte termijn bij te dragen tot recyclage van puin in Muzaffarabad en op lange termijn de implementering van effectief puinafvalbeheer in de regio te ondersteunen.

Het project voorziet daarom in:

• De installatie en opstart van een recyclagevestiging in Muzaffarabad.
   
• Training van Pakistaanse vestigingsbeheerders.
   
• Organisatie van workshops ter ondersteuning van de technologietransfer met betrekking tot recyclage en afvalbeheer.

Het is de bedoeling dat de installatie aan het einde van het project wordt overgedragen aan een lokale partner (ERRA en MCM), zodat lokaal reële bedrijfskansen tot stand komen.

Gezien de ervaring van de voorbije jaren is België een uitgelezen partner om ondersteuning te bieden voor activiteiten met betrekking tot het gebruik van recyclagematerialen op basis van bouw- en afbraakpuin van de bouw en de wegenbouw. In België zijn momenteel namelijk ongeveer 90 vaste en 30 mobiele vestigingen in bedrijf. Het gebruik van recyclagemateriaal in basistoepassingen in de wegenbouw is intussen een standaardpraktijk, terwijl de verwerking in beton werd gedemonstreerd in het Recyhouse-project op de WTCB-site in Limelette (http://www.recyhouse.be). Aangenomen wordt echter dat recyclage van bouwafval in beton op korte termijn niet gepromoot moet worden in de regio van Kasjmir, omdat dit een grondig uitgewerkte kwaliteitscontrole eist terwijl het er nu vooral op aankomt het puin snel en efficiënt te verwijderen en een nuttige bestemming te geven. De beste manier om dit te doen, is in goed controleerbare toepassingen met een jarenlange bewezen staat van dienst. In de toekomst moeten er rond de recyclage van puin echter ongetwijfeld businessopportuniteiten te realiseren vallen.

Het project dat eind november 2006 startte, vordert volgens plan. Er werd een technische commissie opgericht met experts van VVS (Vereniging van Verwerkers van Slooppuin) en van Tradecowal (TRAitement des DEchets de COnstruction en WALLonie). Deze commissie is intussen meermaals bijeengekomen. Ze werkte specificaties uit voor offertes en lanceerde een uitnodiging tot inschrijving.

Ten slotte werden de offertes geanalyseerd en onderhandelingen gestart met de 4 resterende kandidaten. Tijdens de vergadering van 30 maart besliste de technische commissie eenparig om de installatie aan te kopen bij de firma Jaffer Brothers in Lahore (Pakistan). De offerte van deze firma werd de beste bevonden, vooral omdat ze op de Pakistaanse markt actief is met wereldwijd befaamde apparatuur van Terex-Pegson. Hun offerte past bovendien binnen de begroting, voldoet aan de technische specificaties en maakt een snelle start van de activiteiten mogelijk indien de bestelling snel bevestigd kan worden.

De recyclage-installatie zou tegen eind mei moeten aankomen in Karachi (Pakistan) en wordt dan naar Muzaffarabad getransporteerd. Begin juli zou ze operationeel moeten zijn op de MCM-stortplaats bij de Neelum-rivier. Tijdens een tweede missie die in maart plaatsvond om praktische aspecten aangaande de uiteindelijke lokale opstart af te stemmen en om de contacten met ERRA en MCM (Municipality Muzaffarabad) te verstevigen, bleek duidelijk dat de Pakistaanse partners veel waardering koesteren voor de inspanningen van de Belgische bouwsector en de steun van de Belgische overheid voor dit initiatief, in het bijzonder voor de onvoorwaardelijke manier waarop dit humanitaire project werd opgezet en uitgevoerd.

Tijdens dit tweede bezoek kon ter plaatse ook worden vastgesteld dat de bouwactiviteit in Kasjmir nu tegen een gezwind tempo aanzwelt. Het feit dat de recyclagevestiging tegen begin juli operationeel zal zijn, komt dus als geroepen.

Beschermcomité:

Dirk Cordeel, Rob Lenaers, Robert de Mûelenaere, Carlo De Pauw, Jan Venstermans, André du Bus de Warnaffe, Saadia Qazi, Ali Raza Syed, Benoît Braeckman, Alain Castermans

Technische commissie:

Marc Regnier, Willy Goossens, Dirk Vandecappelle, Georges De Buysere

WTCB-experts:

Johan Vyncke, Johan Van Dessel, Christian Legrand

Voor meer informatie over het “Kashmir Transition Aid Project” of dit persbericht: